پێشەکی
پەیمانی لۆزان، کە زیاتر لە سەدەیەک بەسەر واژووکردنیدا لە 24ی تەمووزی 1923 تێپەڕیوە، هەروا وەک کۆڵەکەی دامەزرێنەری سیستەمی یاسایی و خاکیی کۆماری تورکیا دەمێنێتەوە. لەگەڵ ئەوەشدا، بەشی سێیەمی پەیمانەکە، کە ناونیشانی «پاراستنی کەمینەکان»ی هەیە، لە ئەمڕۆدا لەلایەن هەندێک بازنەی سیاسی و ڕۆشنبیرییەوە کراوەتە بابەتی مشتومڕی گەرمی دۆکترینی و لێکدانەوەی نوێ. ئەم خوێندنەوە هاوچەرخانە، بە وەرگرتنی هەندێک حوکم بە شێوەیەکی دابڕاو لە دەقەکە، زۆرجار هەوڵ دەدەن مافە زمانەوانی و کولتوورییەکان بۆ کۆمەڵە موسڵمانەکانی وەک کورد و عەرەب یان چەرکەسیش فراوان بکەن (بخرێنە ژێر چوارچێوەکەیەوە).
بەڵام ئەم ڕوانگەیە ڕووبەڕووی ڕاستییەکی یاسایی و مێژوویی حاشاهەڵنەگر دەبێتەوە. لە میانەی دانوستانەکانی 1922-1923دا، شاندی تورکی بە سەرۆکایەتیی عیسمەت ئینۆنو، مۆدێلی پەیمانە ئەورووپییەکانی کەمینەی، کە لەسەر بنەمای ڕەگەز یان زمان بوون، بە توندی ڕەتکردەوە؛ و بەرگریی لە جێبەجێکردنی یەکدەستی شەریعەت بۆ سەرجەم باوەڕداران و لە چەمکی یەکێتیی ئوممەت کرد. لە ئەنجامدا، دەوڵەتە هاوپەیمانەکان، وەک چۆن ئەرشیفەکانی کۆنفرانسەکەش بە شێوەیەکی حاشاهەڵنەگر دەریدەخەن، بە فەرمی واز لە خستنی کەمینە موسڵمانەکان بۆ ژێر چوارچێوەی پاراستنی نێودەوڵەتی هێنا[1].
لەم ڕوانگەیەوە، شیکردنەوەی کارە ئامادەکارییەکان و پێکهاتەی دەقیی پەیمانەکە —بەتایبەتی بنەمای بەرامبەریی (مافی دووقۆڵی) ئایینی— تا چ ڕادەیەک ڕێگە دەدەن بە دەرخستنی ڕاستیی یاسایی بەشی سێیەم لە بەرامبەر لێکدانەوە دژەمێژووییەکانی (ئەناکرۆنیکەکانی) ئەمڕۆدا؟
بۆ وەڵامدانەوەی ئەم پرسیارە، ئەم توێژینەوەیە سەرەتا ئەو دەستەبەرە گشتگیرە (هەمەگیرە) و بە تەواوی خاکییە دەردەخات کە لە پاشماوەی دەقەکە جیادەبێتەوە و تەنها لە بڕگەی 1ی ماددەی 38دا هاتووە (I). لە بەشی دووەمدا، سروشتی بە تەواوی ئایینی (تائیفەیی)ی ماددەکانی 39 تا 44 شیدەکاتەوە، کە جێبەجێکردنیان تەنها بە کەمینە نامسوڵمانەکان سنووردار کراوە (II). لە کۆتاییشدا، ڕوونی دەکاتەوە کە چۆن یاسای بەرامبەریی تەواوی ماددەی 45 بە شێوەیەکی یەکلاکەرەوە ئەو چوارچێوە ئایینییە تایبەتە پشتڕاست دەکاتەوە کە دانوستانکارانی لۆزان ئامانجیان بوو (III).
بەشی یەکەم — چوارچێوەی گشتگیر و خاکیی بڕگەی 1ی ماددەی 38: ماددەیەکی گشتیی مافەکانی مرۆڤ
A. پچڕانێکی واتایی گەورە: لە چەمکی «کەمینە»وە بۆ چەمکی «دانیشتوو»
بۆ تێگەیشتن لە تایبەتمەندیی بڕگەی 1ی ماددەی 38ی پەیمانی لۆزان، پێویستە داڕشتنە زمانەوانییەکەی دەقە فەرمییەکە بە وردبینییەوە شیبکرێتەوە. دەقەکە دەڵێت:
«حکوومەتی تورکیا پابەند دەبێت بە پاراستنی تەواو و بێ کەموکوڕیی ژیان و ئازادیی هەموو دانیشتووانی تورکیا، بەبێ جیاوازی لە ڕووی لەدایکبوون، تەبعەیی (هاووڵاتیبوون)، زمان، ڕەچەڵەک یان ئایینەوە…»
هەڵبژاردنی وشەی «دانیشتووان» (habitants) گرنگییەکی یاسایی چارەنووسسازی هەیە. بە پێچەوانەی حوکمە دواترەکان، کە بواری جێبەجێکردنی بەشی سێیەم بە «کەمینە نامسوڵمانەکان» یان «تەبعە تورکەکان» سنووردار دەکەن، بڕگەی 1ی ماددەی 38 خۆی لە هەموو پێوەرێکی نەتەوەیی، ئێتنیکی یان ئایینی دەرباز دەکات. لە یاسای گشتیی نێودەوڵەتیدا زاراوەی «دانیشتوو» دەسەڵاتێکی بە تەواوی خاکی (تێریتۆریاڵ) دەگەیەنێت. ئەم ماددەیە هیچ پێگەیەکی یاسایی بۆ گرووپ دروست ناکات؛ بەڵکو ئەرکێکی گشتیی نەزمی گشتی دەخاتە ئەستۆی دەوڵەتی تورک، کە دەبێت بەرامبەر هەر کەسێکی سروشتی کە لە خاکەکەیدا هەیە پەیڕەوی بکات.
B. پشتڕاستکردنەوە بە کۆنووسەکان: وەدەرنانی مافە بەکۆمەڵەکانی موسڵمانان
لێکۆڵینەوە لە کارە ئامادەکارییەکانی کۆنفرانسی لۆزان ئەم لێکدانەوە تەسکە پشتڕاست دەکاتەوە. لە میانەی گفتوگۆکانی کۆمیسیۆنی کاروباری خاک و کەمینەکاندا، نوێنەرانی هاوپەیمانان (بەتایبەتی بەریتانییەکان) بە ئاشکرا باسی دۆخی دانیشتووانە موسڵمانە ناتورکەکانیان کرد، وەک عەرەب و کورد و چەرکەس. دوای ئەوەی شاندی دانوستانکاری ئەنقەرە بەخشینی پێگەی کەمینەی بەم گرووپانە وەک دەستتێوەردان و هەڕەشەی دابەشبوون سەیر کرد و بە توندی ڕەتیکردەوە، سازانێک ئەنجام درا کە سروشتێکی بە تەواوی تاکەکەسیی هەبوو.
کۆنووسەکان دەریدەخەن کە تورکیا بڕگەی 1ی ماددەی 38ی تەواو لەبەر ئەوە قبووڵ کرد کە هیچ مافێکی بەکۆمەڵ، کولتووری یان زمانەوانی بە کەمینە موسڵمانەکان نادات. شاندی تورک ئەم دانیشتووانەی بە پارچەی جیانەکراوەی ئوممەت دادەنا، کە بە شێوەیەکی یەکدەست لە ژێر یاسای ئیسلامیدا بەڕێوە دەبران. تورکیا بە قبووڵکردنی پاراستنی «ژیان» و «ئازادی»ی هەموو دانیشتووان، هیچ ئیمتیاز یان مافێکی کەمینەیی بە کورد یان عەرەب نەدەبەخشی؛ تەنها پابەند دەبوو بە پەیڕەوکردنی ستانداردە بنەڕەتییەکانی یاسای نێودەوڵەتان، کە بەبێ جیاوازی بەسەر موسڵمانان (تورک بن یان نا)، نامسوڵمانان و بیانییەکاندا جێبەجێ دەکرێن.
بەشی دووەم — سروشتی بە تەواوی ئایینی/مەزهەبیی ماددەکانی 39 تا 44: وەدەرنانی کەمینە زمانەوانی و ئێتنیکییە موسڵمانەکان
بۆ تێگەیشتن لە چوارچێوەی ڕاستەقینەی ماددەی 39، سەرەتا پێویستە واتای دەربڕینی «تەبعە تورکەکان» ڕوون بکرێتەوە. لە ڕووی تەواو یاساییەوە، زاراوەی «تەبعە» ئەو پەیوەندییەی تابعیەت و هاووڵاتیبوون دەگەیەنێت کە تاکێک بە دەوڵەتێکی سەروەرەوە دەبەستێتەوە. لە چوارچێوەی ساڵی 1923دا، ئەم داڕشتنە بە تەواوی تەکنیکییە ئەرکی ئەوەی دەبینی کە هەموو ئەو دانیشتووانە بگرێتەوە کە بەبێ جیاوازیی ڕەگەز یان ئایین کەوتنە ژێر سەروەریی دەوڵەتی نوێی ئەنقەرەوە. لەگەڵ ئەوەشدا، بەکارهێنانی ئەم زاراوە گشتگیرە لە ئەمڕۆدا دەبێتە هۆی تێکەڵییەکی واتایی: خوێندنەوەیەکی ڕووکەشانە، کە دەقەکە لە چوارچێوە مێژووییەکەی دادەبڕێت، مەیلی ئەوەی هەیە حوکمەکانی ماددەی 39 بۆ هەموو هاووڵاتیانی کۆمار فراوان بکات. کەچی شیکردنەوەی کارە ئامادەکارییەکان بە ڕوونی دەریدەخات کە هەرچەندە دەربڕینەکە لە ڕووی شێوەوە ئاماژە بە هەموو «تەبعەیەکی تورک» دەکات، نیازی دانەرانی دەقەکە ئەوە بووە کە جێبەجێکردنی پراکتیکیی ئەم دەستەبەرە تایبەتانە تەنها بەو تەبعانە سنووردار بکەن کە سەر بە کەمینە نامسوڵمانەکانن.
A. داخراویی (تێنەپەڕیویی) پێوەری ئایینی لە داڕشتنی پێکهاتەیی بەشی سێیەمدا
لە کاتێکدا بڕگەی 1ی ماددەی 38 بەردێکی بناغەی گشتگیر دادەنێت، ماددەکانی دواتر (39 تا 44) دەستبەجێ چوارچێوە یاساییەکە بۆ تاکە پێوەرێک دەگەڕێننەوە: ئایینی نامسوڵمانی. بڕگەی 1ی ماددەی 39 بەردی بناغەی ئەمە دادەنێت کە دەڵێت: «ئەو تەبعە تورکانەی سەر بە کەمینە نامسوڵمانەکانن، لە هەمان مافە مەدەنی و سیاسییەکانی موسڵمانان بەهرەمەند دەبن».
ئەم داڕشتنە دەقییە هێڵێکی جیاکەرەوەی دووانی و بە تەواوی داخراو دروست دەکات. لە لایەکەوە «موسڵمانان» —کە لەلایەن دانوستانکارانی ئەنقەرەوە وەک بلۆکێکی نەتەوەیی و ئایینیی یەکدەست سەیر دەکران— و لە لایەکی ترەوە «کەمینە نامسوڵمانەکان» ڕادەوەستن. بۆیە، هەر هەوڵێک بۆ ئەوەی بڕگەکانی 4 و 5ی ماددەی 39 (کە پەیوەستن بە بەکارهێنانی ئازادانەی «هەر زمانێک») بە جیاکردنەوەیان فراوان بکرێن بۆ ئەو زمانانەی دانیشتووانی موسڵمان قسەیان پێدەکەن (کوردی، عەرەبی یان چەرکەسی)، هەڵەیەکی لێکدانەوەی سیستەمی پێکدەهێنێت. بەپێی میتۆدی لێکدانەوەی دروستی پەیماننامەکان، ئەم بڕگانە ناتوانرێن سەربەخۆ لە بڕگەی یەکەم بخوێنرێنەوە، کە بابەتەکە تەنها بە نامسوڵمانان سنووردار دەکات.
B. بنەمای دۆکترینیی تورکی لە ساڵی 1923دا: ئوممەت و دابەشنەبوونی باوەڕداران
کارە ئامادەکارییەکانی کۆنفرانسی لۆزان بناغەی ئەم بنیاتە تیۆلۆژی-یاساییە ڕوون دەکەنەوە. لە دانیشتنەکانی کۆمیسیۆنی کەمینەکاندا، شاندی تورک بە سەرۆکایەتیی ڕیزا نوور، وەڵامێکی ڕەتکردنەوەی سیستەماتیکی دایەوە بە هەوڵەکانی هاوپەیمانان بۆ دابینکردنی پاراستن بۆ کەمینەکانی «ڕەچەڵەک» یان «زمان». بۆ ئەنقەرە، خودی چەمکی «کەمینەی موسڵمان» لە ڕوانگەی ئەو یاسا گشتییەوە کە لەو سەردەمەدا کاری پێدەکرا، دژیەکییەکی (تەناقوزێکی) یاسایی پێکدەهێنا.
یاساناس و دیپلۆماتکارە تورکەکان لە لۆزان ئەوەیان بیرخستەوە کە کورد و عەرەب یان چەرکەسەکان هەمان باوەڕی ئیسلامیی تورکەکانیان هەیە و بۆیە بە تەواوی لە ناو ئوممەتدا تواونەتەوە. لە ئیمپڕاتۆریەتی عوسمانیدا سیستەمی میللەت تەنها بە کۆمەڵە ئایینییە نامسوڵمانەکان (ڕۆم، ئەرمەنی، جوولەکە) خودموختاری و پێگەیەکی جیای دەبەخشی. تورکیا، کە هەمان لۆژیکی لە لۆزانیشدا بەردەوام کرد، بە فەرمی تۆماری کرد کە شەریعەت و یاسای گشتی بەبێ جیاوازیی ڕەچەڵەکی ئێتنیکی بە شێوەیەکی یەکدەست بەسەر هەموو موسڵماناندا جێبەجێ دەکرێن. هاوپەیمانان لەم خاڵەدا بە تەواوی ملیان دا و واز لە بیرۆکەی پاراستنی تایبەتمەندییە کولتووری یان زمانەوانییەکانی موسڵمانە ناتورکەکان هێنا. بەم شێوەیە، دەربڕینی «زمانێک جگە لە زمانی تورکی» لە بڕگەی 5ی ماددەی 39دا، بەپێی ویستی هاوبەشی لایەنەکان، تەنها ئاماژەی بە زمانەکانی کەمینە ئایینییە ناسراوەکان دەکرد.
هەروەها لە ڕەشنووسی هاوپەیماناندا (لە بڕگەی 5ی ماددەی 39دا) پێشبینی کرابوو کە کەس لە بەردەم دادگاکاندا هەم بە نووسین و هەم بە زارەکی خۆی دەرببڕێت. دوای ناڕەزایی دانوستانکارە تورکەکان لە شێوە نووسراوەکە، و دوای ئەوەی ڤێنیزێلۆس ڕایگەیاند کە ناتوانێت ناڕەزایی دەرببڕێت —بەوەی ئاماژەی بەوە دا کە ڕێوشوێنی نووسراو بە چەندین زمان لە دادگاکاندا دەبێتە کۆسپ لە دابەشکردنی دادپەروەریدا— سەرۆکی لیژنەی لاوەکی، مۆنتانیا، بە وتەی «ماددەکە پەسەند کرا» چووە سەر ماددەی دواتر.
بەشی سێیەم — ماددەی 45 و بنەمای بەرامبەریی تەواو: چەسپاندنی چوارچێوە ئایینییە دووقۆڵییەکە
A. میکانیزمی ئاوێنەیی یاسایی لە نێوان تورکیا و یۆناندا
ماددەی 45 ماددەی داخستنی بەشی سێیەم پێکدەهێنێت و کلیلی لێکدانەوەی کۆتایی ئەو بەشە پێشکەش دەکات. دەقەکە بە ڕوونی دەڵێت:
«ئەو مافانەی کە بە حوکمەکانی ئەم بەشە بە کەمینە نامسوڵمانەکانی تورکیا دراون، لەلایەن یۆنانیشەوە بە کەمینەی موسڵمانی ناو خاکەکەی دراون.»
لە ڕوانگەی یاسای گشتیی نێودەوڵەتییەوە، ئەم حوکمە میکانیزمێکی بەرامبەریی دووقۆڵی و دوولایەنە (سینالاگماتیک) دادەمەزرێنێت. ماددەی 45 پاراستنی کەمینەکان نەک وەک کۆمەڵێک مافی مرۆڤی ئەبستراکت و گەردوونی، بەڵکو وەک هاوسەنگییەکی یاسایی وردبینانە لە نێوان دوو دەوڵەتی سەروەردا دادەڕێژێت. پەیمانەکە هاوتەریبییەکی تەواوی شێوەیی دروست دەکات: چارەنووسی نامسوڵمانەکانی تورکیا (بە بنەڕەت ڕۆمەکانی ئەستەنبوڵ) لە ڕووی پێکهاتەیی و یاساییەوە بە چارەنووسی موسڵمانەکانی یۆنانەوە (موسڵمانەکانی تراکیای ڕۆژئاوا) بەستراوەتەوە.
B. بەڵگەی حاشاهەڵنەگری وەدەرنانی موسڵمانەکانی تورکیا
خستنە ناو دەقەکەی ماددەی 45 لەلایەن دانوستانکارانی لۆزانەوە، بەڵگەی دەقیی حاشاهەڵنەگرە لەسەر ئەوەی کە کەمینە موسڵمانەکانی تورکیا (کورد، عەرەب، چەرکەس) بە تەواوی لە بواری جێبەجێکردنی بەشی سێیەم وەدەرنراون. ئەگەر نیازی لایەنەکان ئەوە بووایە موسڵمانە ناتورکەکان بخەنە ژێر چوارچێوەی ماددەکانی 37 تا 44ەوە، ئەوا میکانیزمی بەرامبەریی ماددەی 45 دۆخێکی یاسایی بە تەواوی کارنەکەر و ناهاوسەنگی دروست دەکرد. یۆنان تەنها ناچار دەبوو ماف بە کەمینەی موسڵمانی ناو خاکەکەی خۆی بدات، لە کاتێکدا تورکیا دەبووایە ئەم مافانە بۆ ملیۆنان هاووڵاتیی خۆی، کە باوەڕی ئیسلامییان هەیە، دابین بکات.
کارە ئامادەکارییەکان پشتڕاستی دەکەنەوە کە دیپلۆماتکاران ماددەی 45یان تەنها وەک ڕێککەوتنێکی ئاوێنەیی لەسەر بنەمای پێوەری ئایینی داڕشتووە. لایەنە واژووکەرەکان، کە پێگەی نامسوڵمانەکانی تورکیایان بە پێگەی موسڵمانەکانی یۆنانەوە بەستەوە، بە شێوەیەکی یەکلاکەرەوە تێزی شاندی تورکیان پەسەند کرد: لە تورکیادا، لە ڕووی یاساییەوە، لە بەرامبەر کەمینە ئایینییە دیاریکراوەکاندا تەنها یەک کۆمەڵگەی موسڵمانی گشتگیر بوونی هەیە. بۆیە، ئەو خوێندنەوە هاوچەرخانەی هەوڵ دەدەن داواکارییە زمانەوانی یان ئێتنیکییە موسڵمانەکان بخەنە ناو پەیکەری پەیمانی لۆزانەوە، بە پشتگوێخستنی بنەمای هاوتایی (سیمەتریی) ئایینی، کە بناغەی پەیمانەکە پێکدەهێنێت، تەلارسازیی گشتیی سازانەکەی ساڵی 1923 تێکدەدەن.
دەرئەنجام
بە کورتی، لێکۆڵینەوەی بابەتییانە و دەقییانە لە بەشی سێیەمی پەیمانی لۆزان ڕێگە دەدات ڕاستیی مێژوویی لە بەرامبەر ئەناکرۆنیزمە دۆکترینییەکاندا بگەڕێنرێتەوە. جگە لە بڕگەی 1ی ماددەی 38، کە وەک دەستەبەرێکی کەمترینی خاکیی ژیان و ئازادی بۆ هەر مرۆڤێک داڕێژراوە، پەیمانەکەی ساڵی 1923 بەڵگەنامەیەکە بە تەواوی سروشتی ئایینی (تائیفەیی)ی هەیە. دانوستانکاران، بە پشتبەستن بە چەمکی ئوممەت و بە داخستنی دەقەکە بە یاسای بەرامبەریی ماددەی 45، بە ئەنقەست کەمینە موسڵمانەکانیان لە سوودی ئەم ماددانە بێبەش کردووە. ئەمڕۆ بانگەشەکردنی پێچەوانەی ئەمە، تەنها خوێندنەوەیەکی دەرچوارچێوەییە کە لە ویستی ڕاستەقینەی لایەنەکان لە کاتی واژووکردنی پەیمانەکەدا دابڕاوە.
[1] ئەم توێژینەوەیە ڕاستەوخۆ پشت دەبەستێت بە لێکۆڵینەوە و پشکنینی کۆنووسی چواردە دانیشتنی فەرمیی لیژنەی لاوەکیی کەمینەکان، کە لە چوارچێوەی کۆمیسیۆنی کاروباری خاک و کەمینەکاندا دامەزرابوو، لە میانەی کۆنفرانسی لۆزاندا (1922-1923).
Şeyhmus Özdemir — بڕوانامەی یاسای سویسری (Licencié en droit suisse)
لۆزان، ٢٤ی تەمووزی ٢٠٢٦